Карта побыту на основании работы.(карта часового побыту)

Разрешение на временное пребывание и работу

Карта побыту или разрешение на временное пребывание и работу (карта часового побыту) — это вид разрешения на временное пребывание, предоставляемый с целью выполнения работы в Польше. Как правило, оно называется «единым разрешением», поскольку сочетает в себе элементы разрешения на пребывание (т. е. разрешение, которое дает право на пребывание на территории Польши) и разрешения на работу (т. е. разрешение, которое дает право на выполнение работы в Польше, в соответствии с его условиями).

Данное разрешение (карта часового побыту) предоставляется в форме административного решения гражданам третьих стран (а значит, лицам, не имеющим гражданства одного из государств ЕС, Норвегии, Исландии, Лихтенштейна или Швейцарии) и лицам без гражданства, намеревающимся трудоустроиться или продолжить работу на территории Польши. 

В силу своего общего характера на это разрешение могут претендовать иностранцы разного уровня квалификации и умений – как низкоквалифицированные, так и высококвалифицированные работники. Тем не менее перед подачей заявления, специалистам рекомендуется предварительно проверить, не соответствуют ли они требованиям для получения разрешения на временное пребывание для выполнения работы в профессии, требующей высокой квалификации (так называемое разрешение Blue Card), которое является разрешением, предназначенным для них.

Из возможности получения этого разрешения были исключены:

• Командированные работники иностранным работодателем, находящимся за пределами территории Республики Польша – если Вы принадлежите к этой категории работников, проверьте возможности получения разрешения на временное пребывание для выполнения работы иностранцем, командированным иностранным работодателем на территорию Республики Польша.
• Иностранцы, переведенные внутри предприятия,
• Сезонные работники, т. е. иностранцы, выполняющие работу, признанную законом сезонной (например, в сельском хозяйстве или туризме) – если Вы относитесь к этой категории работников, проверьте возможность получения разрешения на временное пребывание в связи с сезонной работой.
• Иностранцы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории РП – если Вы относитесь к этой категории работников, проверьте возможности получения разрешения на временное пребывание для осуществления предпринимательской деятельности, а затем, если Вы намерены дополнительно выполнять работу в пользу другого субъекта, обратитесь за разрешением на работу, если это для Вас необходимо.
• Иностранцы, пребывающие на территории Польши на основании обязательств, предусмотренных международными соглашениями об упрощении въезда и временного пребывания определенных категорий физических лиц, занимающихся торговым обменом или инвестициями.
• Иностранцы, пребывающие на территории Польши на основании визы (национальной или Шенгенской) выданной консулом РП с туристической целью или посещения семьи, или друзей.
• Иностранцы, пребывающие на территории Польши на основании туристической визы или с целью посещения семьи или друзей, выданной другим государством Шенген.

Такое разрешение(карта часового побыту) выдается воеводой, компетентным по месту пребывания иностранца, а в случае подачи апелляции – Начальником Управления по делам иностранцев, на срок, необходимый для реализации цели пребывания – минимально на срок свыше 3 месяцев, но не более 3 лет.

Такое разрешение(карта часового побыту) не продлевается автоматически – иностранец, заинтересованный в продолжении пребывания в Польше до истечения срока его действия, должен подать заявление на получение разрешения на временное пребывание, например, следующего разрешения на временное пребывание и работу, или разрешения бессрочного характера (т. е. разрешения на постоянное пребывание или разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС), при условии, что он соответствует требованиям, необходимым для его предоставления.

Такое разрешение (карта часового побыту) может содержать требования к выполнению работы на территории Польши, в том числе указывать субъект, поручающий выполнение работы (возможно, также работодателя), а также указывать должность и самый низкий уровень получаемой зарплаты. Выполнение работы в соответствии с этими требованиями, если они указаны в содержании решения и не были впоследствии изменены, противоречит законодательству и может привести к принятию решения о возврате обязательств или уголовной ответственности.

Требования для получения карты побыту.

Для того чтобы иностранец мог получить разрешение на временное пребывание и работу ( карту часового побыту), необходимо в совокупности выполнить следующие требования:

• он должен являться лицом, имеющим право на получение разрешения на временное пребывание и работу – таким образом, он должен являться гражданином Третьего государства или лицом без гражданства, и в момент обращения с заявлением по этому вопросу находиться на территории Польши легально на основании краткосрочного вида на пребывание (за исключением пребывания для гуманитарных целей, посещения семьи или друзей, в связи с командировкой);
• как заявленной, так и реальной целью его пребывания на территории РП должно являться осуществление или продолжение работы на территории РП (ст. 114 абз. 1), которая не является сезонной работой, и он не командирован иностранным работодателем, или не выполняет функции в совете акционерного общества, или общества с ограниченной ответственностью, долями или акциями которого он не владеет, или не действует в качестве доверенного лица.
• выполнение такой работы должно служить основанием для подачи заявления на разрешение на временное пребывание и работу, а также должно обосновывать его пребывание на территории Польши в течение более 3 месяцев;
• выполнит формальные требования, связанные с разрешением, в том числе: подаст заявление лично, на бланке, вместе с необходимыми приложениями, а также предъявит действительный проездной документ (или в законных случаях, если иностранец не имеет проездного документа, а его получение невозможно – другой документ, подтверждающий его личность), сдаст отпечатки пальцев (за исключением случаев, когда снятие отпечатков физически невозможно) и оплатит гербовый сбор;
• имеет медицинское страхование в соответствии с Законом от 27 августа 2004 г. о государственных финансируемых медицинских услугах или подтверждение страховщиком покрытия медицинских расходов на территории Республики Польша;
• субъект, поручающий выполнение работы, не имеет возможности удовлетворить потребности в персонале на местном рынке труда – это требование не применяется в строго установленных законом случаях, а именно в том случае, если: иностранец непосредственно до подачи заявления имел разрешение на работу или разрешение на временное пребывание и работу у того же работодателя на той же должности, или если, в течение 3 лет до подачи заявления находился легально и непрерывно на территории Республики Польша, или, если является выпускником польской средней школы (в том числе полицеальной школы), или стационарного обучения в польских высших учебных заведениях;
• зарплата, которую он будет получать и которая указывается субъектом, поручающим выполнение работы в приложении к заявлению о предоставлении разрешения на временное пребывание, не ниже, чем зарплата работников, выполняющих в одном и том же штатном режиме работу сопоставимого типа или на сопоставимой должности;
• для регулируемых профессий – соответствует конкретным, установленным законом требованиям выполнения работы в данной профессии.

ВАЖНО!

• Полученное вознаграждение должно составлять не менее 3490 злотых брутто в месяц, независимо от того, в какой степени иностранец выполняет или намеревается выполнять работу (т.е. независимо от того, касается ли заявление работы на 1/4, 1/2 полной или полной занятости). временная занятость) и на чем основано ее исполнение (например, трудовой договор, договор на выполнение конкретной работы).
• Если иностранец выполняет работу у нескольких лиц, то требование о размере вознаграждения будет считаться выполненным, если сумма вознаграждения, полученного в каждом месяце, превышает размер минимального вознаграждения за работу (т.е. если иностранец выполняет работу у работодателя A в размере 1/4 рабочих мест с полной занятостью и работодателя B, 3/4 с полной занятостью, а вознаграждение из обоих источников, указанных в приложениях к заявлению, превышает 3490 злотых брутто в месяц, иностранец будет соответствовать требованию выдать разрешение, покрывая расходы на содержание семьи или покрытие обязательств иностранца, например, из-за взятых кредитов).

Какие документы необходимы для оформления Карты часового побыту.

Документы, необходимые на этапе подачи заявления.

Иностранец, претендующий на получение разрешения на временное пребывание и работу, подает воеводе, соответствующему по месту его пребывания:

• заполненный, в соответствии с инструкцией, бланк заявления о предоставлении разрешения на временное пребывание – под страхом оставления заявления без рассмотрения.Правила заполнения бланка заявления изложены в следующем шаге: «Заполнение заявления».
• Приложение № 1 к заявлению о предоставлении разрешения на временное пребывание, полностью заполненное работодателем и подписанное лицом, имеющим право представлять работодателя – под страхом оставления заявления без рассмотрения. Следует помнить, что условия поручения работы, указанные в Приложении 1, должны быть действительными на дату выдачи разрешения и должны соответствовать условиям, вытекающим из других документов, например, трудового договора или справки от старосты.
• 4 актуальные фотографии с изображением лица иностранца без головного убора и затемняющих стекол, отвечающие конкретным критериям, установленным законом, т. е. неповрежденные, цветные, с хорошей резкостью; размером 35 мм х 45 мм; сделанные не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявления; представляющие изображение лица от верхней части головы до верхней части плеч, таким образом, чтобы лицо занимало 70-80% фотографии, на однородном белом фоне, изображающее иностранца, смотрящего прямо, с открытыми глазами, незакрытое волосами, с естественным выражением лица и закрытым ртом, а также отображающее естественный цвет его кожи; с четким изображением глаз иностранца, а особенно его зрачков, а линия глаз иностранца должна быть параллельна верхнему краю фотографии – под страхом оставления заявления без рассмотрения.Положения допускают ситуацию, при которой:

• иностранец, который носит головной убор согласно принципам своего вероисповедания, прикладывает к заявлению фотографии, изображающие его в этом головном уборе, при условии, что изображение лица полностью видно на фотографии, и он прикладывает к заявлению заявление иностранца о принадлежности к религиозной общине;

• иностранец с врожденными или приобретенными дефектами органа зрения может приложить к заявлению фотографии, изображающие его в очках с темными стеклами; однако в этом случае он должен приложить документы, подтверждающие инвалидность, а в случае невозможности их предъявления подать заявление об инвалидности;

• к заявлению иностранец прикладывает фотографии с закрытыми глазами, иными, чем естественное выражение лица, или с открытым ртом, если это будет объективно оправдано (например, по состоянию его здоровья).

• ксерокопию действительного проездного документа (при этом оказывает лицу, принимающему заявление его оригинал для ознакомления – под страхом оставления заявление без рассмотрения);В особо обоснованном случае, если иностранец не имеет действительного проездного документа и невозможно его получить, он может представить другой документ, подтверждающий его личность. В то же время он должен задокументировать объективную неспособность получить проездной документ и приложить усилия для его получения.
• Доказательство оплаты гербового сбора.

На этапе подачи заявления желательно представить также документы, необходимые для подтверждения данных содержащихся в заявлении и обстоятельства оправдывающие заявление на получение разрешения на временное пребывание. Эти доказательства не относятся к страху оставления заявления без рассмотрения, и они могут быть дополнены в ходе рассмотрения дела. Срок решения вопроса зависит от даты их подачи. Если к заявлению не приложены требуемые документы, воевода требует, чтобы они были отправлены в срок не менее 14 дней.

Однако следует помнить, что приложение полной документацию уже на этапе подачи заявления является действием, соответствующим интересам стороны. Оно упорядочивает и упрощает его рассмотрение, ибо уже на предварительном этапе орган может сделать правильные выводы в отношении ситуации иностранца, что, несомненно, ускоряет процесс рассмотрения заявления, а также нивелирует риски, связанные с необходимостью дополнения документации иностранцем в ходе дальнейшего рассмотрения дела о выдаче разрешения на временное пребывание.

Другие документы

Доказательства, которые должны быть представлены в процессе, включают:

• Информацию старосты о невозможности удовлетворения кадровых потребностей работодателя на основе реестров безработных и соискателей или о негативном результате найма, организованного для работодателя, в качестве альтернативы документ / ы, подтверждающий /ие освобождение от обязанности ее представления;Информация старосты о невозможности удовлетворения кадровых потребностей работодателя на основе реестра безработных и соискателей или о негативном результате найма, организованного для работодателяЭтот документ выдается по заявлению субъекта, поручающего выполнение работы, Повятовым Бюро труда, согласно основному месту выполнения работы или соответствующего по месту пребывания или месту жительства субъекта, поручающего выполнение работы, в случае, когда специфика работы, выполняемая иностранцем не позволяет указать основного места выполнения, или соответствующее по месту нахождения или месту жительства работодателя пользователя, в том случае, если специфика временной работы, выполняемой иностранцем, не позволяет указать основное место ее выполнения. Этот документ выдается после проведения так называемого «теста рынка труда», направленного на обеспечение приоритета приема на работу польских граждан и отдельных категорий иностранцев.Данный документ требуется не в каждом случае – убедитесь, что Вы обязаны его представить.

Иностранец не обязан предоставлять информацию от старосты, если:

• выполняемая профессия или порученная ему работа находится в определяемом воеводой перечне профессий и видов работ, в отношении которых выдача разрешения на работу не требует учета информации старосты, или

• выполняемая профессия указана в перечне, представляющем собой приложение к распоряжению Министра труда и социальной политики об определении случаев, когда разрешение на работу иностранца выдается независимо от конкретных условий выдачи разрешений на работу иностранцев (т. е. З.В. от 2019 г., поз. 154), охватывающем следующие профессии:

• администраторы компьютерных систем

• аналитики компьютерных систем

• аналитики компьютерных систем и программисты, не классифицированные в других рубриках

• помощник лица с ограниченными возможностями

• бетонщики, арматурщики и смежные профессии

• строительные плотники и столяры

• кровельщики

• строительные электрики и смежные с ними профессии

• инженер-технолог бетона

• инженер-технолог стекла

• инженеры промышленности и производства

• инженеры-электрики

• водитель автобуса

• водители грузовых автомобилей

• врачи-специалисты (со специализацией II степени или званием специалиста)

• строительные маляры и смежные с ними профессии

• машинисты и операторы строительных машин и оборудования

• монтеры изоляции

• каменщики и смежные с ними профессии

• операторы оборудования для земляных работ

• сиделка в доме соцпомощи

• сиделка в доме престарелых

• медсестры без специализации или во время специализации

• медсестры со степенью специалиста

• плиточники и паркетчики

• разработчики приложений

• конструкторы сетевых приложений и мультимедиа

• конструкторы и администраторы баз данных

• дорожно-строительные рабочие

• слесари и смежные с ними профессии

• сварщики и смежные с ними профессии

• специалисты базы данных и компьютерных сетей, не классифицированные в других рубриках

• эксперты по разработке информационных систем

• эксперты в области компьютерных сетей

• техники-строители

• техники-электроники и смежные с ними профессии

• техники-электрики

• штукатуры и смежные с ними профессии, или

• намерен выполнять работу в качестве:

• помощника по дому или уходу в пользу физических лиц в домашнем хозяйстве, или

• спортивного тренера или спортсмена, осуществляющего работу в интересах спортивных клубов и других субъектов, уставная деятельность которых включает распространение физической культуры и спорта, или

• врача/врача-стоматолога, проходящего обучение или осуществляющего программу специализации на основе положений о специализации врачей и врачей-стоматологов, или

• удокументирует, что:

• является выпускником дневной формы обучения в польском высшем учебном заведении (при предъявлении диплома об окончании), или

• является выпускником средней школы, оконченной на территории Польши (путем предъявления свидетельства об окончании школы), или

• является выпускником высших учебных заведений в ЕС, Норвегии, Исландии, Лихтенштейне или Швейцарии, оконченных в течение 3 лет, непосредственно предшествовавших подаче заявления (путем предъявления диплома об окончании), или

• имеет действительную Карту поляка, или

• в течение 3 лет, непосредственно предшествовавших подаче заявления, находился на территории Республики Польша законно и непрерывно, или

• продолжает трудоустройство, а непосредственно перед подачей заявления имел разрешение на работу или разрешение на временное пребывание и работу у одного и того же работодателя на той же должности,

• является гражданином Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Молдова, Российской Федерации или Украины, который выполняет работу на основании заявления о поручении трудоустройства у одного и того же работодателя на той же должности в течение периода мин. 3 месяца, непосредственно до подачи заявления на временное пребывание и работу, на основании трудового договора и на условиях, указанных в этом заявлении,

• работа, выполняемая иностранцем, основана на действиях в качестве доверенного лица, выполнении функций в совете директоров акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, долями или акциями которого иностранец не владеет.

Помните!

В случае возникновения сомнений относительно необходимости представления данного документа, следует связаться с соответствующей организационной ячейкой воеводского управления, занимающейся выдачей разрешений на работу иностранцам, или обратиться в канцелярию, обслуживающую министра, компетентного по вопросам труда (в настоящее время это Министерство труда и социальной политики) с просьбой о разъяснении положений.

• актуальный документ, подтверждающий наличие места проживания в Польше, например, справка, подтверждающая прописку, договор аренды квартиры или договор предоставления жилья в пользование, заявление лица, собственника жилого помещения о предоставлении иностранцу места проживания;
• в случае выполнения работы по договору поручения – действующий документ, подтверждающий наличие медицинского страхования;

• в случае регулируемых профессий – документы, подтверждающие наличие формальной квалификации или выполнение необходимых условий;
• в случае желания быть представленным в рассмотрении дела доверенным лицом – доверенность с подтверждением уплаты гербового сбора.

Помните!

• документы, должны быть приложены в оригинале или копии, подтвержденной в соответствии с оригиналом нотариусом или доверенным лицом стороны, которое является адвокатом или юрисконсультом; удостоверения соответствия копии оригиналу могут быть сделаны также уполномоченным сотрудником воеводской администрации в канцелярии, после предъявления оригинала документа;
• документы, которые были составлены на иностранном языке, должны быть представлены вместе с присяжным переводом на польский язык; реестр присяжных переводчиков находится в ведении Министерства юстиции.
• документы, находящиеся друг с другом в тесной связи, должны быть представлены вместе (например, договор субаренды помещения вместе с договором его аренды) и оставаться действительными на дату выдачи решения о пребывании.